Техническое обслуживание вдго что. Техническое обслуживание газового оборудования: правила проведения

В соответствии с «Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденными Приказом ФСТ РФ от 23.11.2004г. 194-э/12 и Информационным письмом Федеральной службы по тарифам №СН-3765/9 от 23 июня 2005г., расходы газораспределительных организаций на техническое обслуживание ВДГО с 2006г. перестали учитываться при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению. Таким образом, розничные цены на газ природный, реализуемый населению, в настоящее время не включают стоимость технического и ремонтно-заявочного обслуживания ВДГО, поэтому стоимость услуг (работ) по техническому обслуживанию ВДГО не зависит от объемов потребляемого природного газа.

Методика формирования стоимости услуг по технической эксплуатации ВДГО является единой для всех специализированных организаций, оказывающих данные услуги на территории Российской Федерации. В основе методики лежит «Примерный прейскурант на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», разработанный головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности - ОАО «ГипроНИИгаз», введенный в действие Приказом ОАО «Росгазификация» от 20.06.2001г. 35.

Стоимость услуг по договору определяется исходя и перечня и количества газового оборудования в доме.

Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВДГО и (или) ВКГО осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы, в срок, предусмотренный договором о ТОиР ВДГО и (или) ВКГО, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Почему жильцы многоквартирных домов, выбравших способ управления управляющей организацией оплачивают ТО ВДГО исходя из количества метров общей площади своего жилого помещения?

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для нанимателя или для собственника помещения в многоквартирном доме, входит в том числе, плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ВДГО относится к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности и предназначенному для использования всеми жильцами.

Доля каждого проживающего не может быть выделена в натуральном виде и пропорциональна размеру общей площади помещения, занимаемого собственником, а калькуляционной единицей жилищного хозяйства, установленной на основании «Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» (утвержденного приказом Госстроя России 28.12.2000 303), является один квадратный метр общей площади жилья.

Указанные рекомендации разработаны Государственным унитарным предприятием "Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве" (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, и одобрены Научно-техническим советом Госстроя России (протокол 01-НС-31/4 от 27.10.2000г.).

Кроме того, в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из чего следует, что плата за жилое помещение производится исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, нормами действующего законодательства регламентирован порядок взимания платы за техническое обслуживание ВДГО, а именно, с одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Указанные нормы являются императивными и не содержат иного варианта определения размера платы за жилое помещение.

Почему стоит заключить комплексный договор?

Исполнитель по договору на ТО ВДГО в любом случае вынужден проходить в квартиры для обслуживания общего имущества, т.к. первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков расположены перед приборами непосредственно в квартирах.

Кроме того, собственникам (нанимателям) квартир жилого дома во исполнение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. 549, необходимо будет заключить индивидуальные договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении ВДГО квартиры.

Наличие договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не освободит собственника (нанимателя) помещения в многоквартирном доме от обязанности оплаты ТО ВДГО общего имущества дома в составе квитанции по оплате услуг управляющей организации, что увеличивает финансовую нагрузку на абонента.

Например, владелец квартиры площадью 30,5 кв. м должен оплачивать стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, в размере 30,5 кв. м × 0,96 коп. = 29,28 руб., а также дополнительно в рамках отдельного договора стоимость услуг по техническому и ремонтно-заявочному обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Стоимость услуг по договору на техническое обслуживание газового оборудования квартиры, оснащенной газовой плитой четрырехгорелочной, проточным водонагревателем и бытовым газовым счетчиком, составляет 62,90 руб. в месяц и складывается из стоимости:

• Технического обслуживания газовой плиты повышенной комфортности (оснащенной электророзжигом, автоматикой безопасности) – 17,95 руб.,
• Технического обслуживания проточного автоматического водонагревателя – 26,60 руб.,
• Технического обслуживания 2х газовых кранов перед газовыми приборами – 11,60 руб.,
• Технического обслуживания резьбовых соединений газопровода к прибору учета расхода газа – 4,20 руб.
• Ремонтно-заявочного обслуживания квартиры – 2,55 руб.

Итого ежемесячный платеж составит 29,28+62,90 = 92,18 руб.

Расчет произведен в ценах, действующих с 01.07.2017г.

Из практики достоверно известно о невозможности 100% заключения договоров, при этом без обслуживания останутся потенциально наиболее аварийноопасные квартиры (асоциальные граждане), что может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью не только этих граждан, но и их соседей, так как согласно статистике, до 90% всех аварий происходит именно на внутриквартирном газовом оборудовании.

Кроме того, прекращение подачи газа без попадания в квартиру возможно будет исполнить только посредством отключения стояков в подъездах, в том числе с квартирами, имеющими договор. Это повлечет массовые отключения, что очевидно создаст социальную напряженность. Как следствие, цель достижения безаварийности в значительной степени не будет достигнута.

С недавнего времени российское правительство обязало всех граждан заключать договора на обслуживание газового оборудования .

Согласно соглашению газовики должны проводить профилактические проверки исправности газовых приборов и устранять неполадки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательная база

В связи с участившимися случаями аварий в жилых помещениях газовики ждали принятия Правительством закона, обязывающего граждан проводить ежегодные контролирующие проверки внутридомового и внутриквартирного оборудования .

Большинство происходящих аварий можно было предотвратить, если бы неисправности приборов вовремя были замечены специалистами и устранены.

Постановление Правительства РФ № 410 было принято 14 мая 2013 года. Согласно этому документу граждане обязаны заключать договора на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями .

Данный Закон фактически переложил ответственность за техническое состояние приборов с газовиков на собственников жилых помещений. А собственники все думают, заключать или нет.

Если же собственники отказываются заключать договор, обслуживающие организации имеют право прекратить в дом или квартиру поставку газа на вполне законных основаниях.

Перечень газового оборудования, подлежащего осмотру

Проверке и обслуживанию подлежат любые газовые приборы, установленные в квартире, частном и многоквартирном доме .

При этом, всё оборудование, установленное в многоквартирном доме, можно разделить на общедомовое и внутриквартирное:

• Общедомовое: стояки до внутриквартирных кранов и приборов учёта;
• Внутриквартирное: все газовые приборы, расположенные непосредственно в квартире.

Ранее всё оборудование в многоквартирном доме находилось под контролем Управляющей компании (УК), и эта организация отвечала как за ремонт, так и за его техобслуживание.

Договора с газовыми организациями управленцы заключали самостоятельно, без участия собственников помещений. Плата за обслуживание автоматически делилась и включалась в платёжки .

С принятием Постановления в 2013 году зона ответственности Управляющей компанании и собственников была чётка разграничена:

1. газовые плиты, котлы и водонагреватели – частная собственность граждан, следовательно, они сами должны заключать соглашение на их обслуживание и нести ответственность за их безопасную работу;
2. УК отвечает только за общедомовое оборудование, и договор заключается только на него.

Какие организации обслуживают дом?

Право на обслуживание газовых приборов имеют исключительно специализированные организации , такие, как Горгаз.

В её штате должна быть аварийно-диспетчерская служба.

К таким организациям относятся газораспределительные компании , осуществляющие транспортировку газа непосредственно потребителям и имеющие договор с поставщиками топлива.

Персонал такой организации имеет допуск к работам и проходит соответствующую аттестацию в сроки, регламентируемые подзаконными актами.

Договор на обслуживание

Данный документ является двухсторонним соглашением между собственником жилья и обслуживающей организацией.

Этот документ является типовым и содержит информацию о том, что входит в перечень услуг:

1. личные данные владельца жилплощади и адрес помещения;
2. наименование и реквизиты счёта обслуживающей организации ;
3. перечень оборудования , установленного в квартире;
4. перечень работ и услуг , выполняемых на основании договора;
5. сроки документа ;
6. цена услуги и порядок внесения оплаты.

ВАЖНО. Стоимость договора зависит от типа и количества газовых приборов, установленных в квартире. Плата взимается по прейскуранту организации, и складывается из цен на каждую единицу.

Как работает соглашение сторон?

После подписания и оплаты договора обслуживающая организация проводит проверку и мелкий ремонт всего оборудования в квартире . Работники проводят следующие виды работ:

• соответствие установки оборудования нормативным требованиям безопасности;
• контроль герметичности соединений и целостности частей , подводящих газ к приборам;
• проверка работоспособности приборов , включая работу кранов и задвижек;
• контроль силы тяги вентиляционных труб и каналов;
• инструктаж потребителей по ТБ пользования приборами.

ВАЖНО. В период действия договора устранение утечки газа и герметизация соединений проводится бесплатно. Если обнаружится неисправность работы приборов или какие-либо части выйдут из строя, замены и ремонт их проводится за счёт владельца.

Сроки договора и периодичность проверок

Документ имеет срок действия не менее трёх лет.

Во время действия соглашения обслуживающая организация не реже одного раз в год проводить контролирующую проверку и выдаёт собственнику акт.

Если потребитель заметит неисправность работы оборудования в виде утечки газа из соединительных частей, он должен немедленно вызвать сотрудников обслуживающей организации для ей устранения .

Ответственность за отсутствие документа на техобслуживание

Газ – источник повышенной опасности. Если собственник все еще думает, нужно ли заключать договор, значит, оборудование в его квартире не проверяется на предмет наличия неисправностей.

Особенно опасно непроверенное оборудование в многоквартирном доме, поскольку в случае взрыва или утечки газа может пострадать не только собственник конкретного помещения, но и все жильцы.

Технический осмотр и обслуживание газовых приборов – необходимое условие поставки газа внутрь жилых помещений.

Только после осмотра специалистами можно гарантировать правильную работу приборов и их безопасность . Если такой осмотр не проводится, поставщики могут прекратить доставку газа .

Конечно, остановка поставки произойдёт после направленного в адрес собственника предупреждения. Получив такое предупреждение, вы в любом случае обязаны будете провести проверку и заключить договор на обслуживание, а не решать, кому это надо.

Инициатором заключения договора должен выступать владелец жилья . Организация только предлагает ему сделать это, а ответственность за заключение полностью лежит на собственнике.

В некоторых случаях инициативу берёт на себя УК и заключает соглашение от имени собственников. При такой форме оформления документов плата за обслуживание включается в платёжки за квартиру.

Где можно оформить?

Для заключения договора собственник может обратиться в территориальную специализированную организацию . Адрес её можно узнать в УК или в уведомлении, поступившем по почте. Чаще всего организация имеет наименование «Горгаз», именно она является посредником между потребителями газа и его поставщиками.

При подписании документа на обслуживание газового оборудования понадобятся документы :

1. паспорт ,
2. документы на квартиру ,
3. документы на установленное в квартире оборудование .

Заключение договора на обслуживание газового оборудования – обязанность каждого владельца жилого помещения . Без его наличия контролирующие организации могут прекратить поставки газа в квартиру.

Образец договора на техническое обслуживание газового оборудования, можно скачать .

Отказаться от заключения можно только в случае:

1. отсутствия поставки газа в конкретное помещение;
2. при наличии заключённого общедомового договора.

О том, как соглашение на обслуживание газового оборудования гарантирует безопасность, смотрим видео:

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 №   765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 №   116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 №   9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №   170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №   549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 №   128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №   317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 №   СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 №   Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 №   А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 №   2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

В случае когда заявка подана с целью приобретения газа для предоставления гражданам коммунальных услуг. В этой ситуации договор поставки газа заключается с каждым собственником отдельно.

На официальном сайте Минрегиона РФ в сети Интернет можно ознакомиться с проектом данного документа, а также с проектом Методических рекомендаций по применению Правил поставки газа.

См. статью «Подача коммунальных ресурсов: ограничение, прекращение», № 7, 2009.

Льготы на техническое обслуживание ВДГО

Техническое обслуживание ВДГО: что входит?

• Мы проверяем правильно ли установлено внутридомовое газовое оборудование согласно нормативам, проверяем правильность его функционирования.
• Проводим техническое обслуживание газового котла.
• Смотрим крепления, герметично ли соединены стыки, анализируем целостность деталей.
• Проверяем состояние кранов, смазываем их для плавного хода.
• Оцениваем тягу в вентиляционных трубах и дымоходах.
• Чистим горелки и проводим другие работы.

• оставить заявку на сайте;
• подписать и оплатить договор;
• согласовать удобное для Вас время.

Заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме требует закон!

Нередко обладатели газифицированных домов в Московской области не понимают, зачем нужен договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме. В 549 Постановлении правительства, опубликованном еще в 2008 году, написано о праве газовой фирмы на отключение газа в случае отсутствия договора. В законе также говорится, что проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования может только специализированная компания.

Звучит пугающе, но на самом деле речь идёт о действующем документе, подписанном до указанной выше даты и не утратившем силу по сей день. Имея на руках актуальный договор на техническое обслуживание ВДГО, владелец может спать спокойно. В случае отсутствия или его просрочки - время бить тревогу, если, конечно, вы сам не талантливый газовщик с 25-летним стажем работы, аттестованный в лучших традициях газового жанра. Но, помним про отключение… Если собственник не позаботился своевременно, то поставщик уведомит жильцов о приостановлении обязательств и подачи газа.

Постановление и отсутствие действующей бумаги не единственный повод заключить договор на обслуживание газового оборудования в частном доме. Намного важнее чувство самосохранения и здравый смысл. Газовое оборудование - это сложные устройства, которые при неправильном пользовании или в случае аварийной ситуации превращаются в бомбы замедленного действия. Нужно ли что-то ещё сказать о важности провести грамотное сервисное обслуживание газового котла и квалификации инженеров компании, с которой владельцы входят в тесные газовые отношения?

Стоит иметь в виду, что если заключить официальный договор на техническое обслуживание газового оборудования в частном доме, цена его окажется гораздо ниже стоимости аварийных работ в случае неисправности, которая может стать следствием несвоевременного техосмотра.

Техническое обслуживание газовых котлов отопления в частных домах

Пуско-наладка и профилактика котлов разных производителей имеют свои отличия. В компании “Виктория” инженеры получили именные сертификаты о пройденном обучении во всех популярных представительствах разработчиков оборудования. Это подтверждает, что специалисты имеют все необходимые знания, чтобы проводить сервисное техническое обслуживание газовых котлов отопления любых брендов. Наши мастера обучаются в Мособлгазе и имеют удостоверения повышения квалификации слесарей, которое позволяет работать с производителями как импортного, так и российского производства.

Качественное техническое обслуживание газовых котлов отопления зависит и от других факторов. Мы используем современное диагностическое оборудование из Германии: газоанализаторы, анемометры, течеискатели. Зачастую в компаниях проверка неисправностей проводится на уровне обоняния. Пришли, осмотрели котел, запустили газ, посмотрели - пошёл, отлично. Мы делаем наладку котла по давлению. Используем дифманометры для настройки подачи газа, принимая во внимание местное давление. Корректируем настройку при помощи газоанализатора сгораемых газов. Если газ сгорает полностью, то не будет копоти и засоров в теплообменнике и перерасхода топлива. Грамотная настройка снизит расход топлива до 20%. Обычно техническое обслуживание газового котла отопления занимает от одного до трёх часов.

Голубое топливо существенно облегчило жизнь простых людей в российских городах. Благодаря газу в домах появляется тепло, горячая вода и пища. Многие из наших соотечественников даже не представляют себе, как можно жить без этого несомненного блага цивилизации. Однако в последние годы все чаще можно натолкнуться на сообщения о взрывах газа в многоквартирных домах, жертвами которых становятся десятки человек. В связи с подобной ситуацией мы все чаще сталкиваемся с термином ВДГО. Эти буквы встречаются в квитанциях на оплату жилья, нормативных документах и бумагах управляющих компаний. Данной теме уделяется большое внимание на правительственном уровне, поэтому разрабатывается новое законодательство, которое будет учитывать все нюансы, связанные с газовым оборудованием, установленным во многоквартирных и частных домах. Сегодня вы получите исчерпывающую информацию о понятиях, входящих в определение «ВДГО». Эти и многие другие вопросы мы рассмотрим вместе с нашими читателями. Особое внимание мы уделим техническому обслуживанию газового оборудования, которое часто трактуется по-разному.

ВДГО: расшифровка аббревиатуры

Не всем квартиросъемщикам понятны эти четыре буквы, хотя они регулярно встречаются в платежных квитанциях. Расшифровка ВДГО довольно проста, аббревиатура означает всего лишь внутридомовое газовое оборудование. Однако специалисты утверждают, что это понятие является многоуровневым и включает в себя несколько категорий оборудования.

Примечательно, что ВДГО - это и приборы, стоящие во многоквартирном доме, и оборудование частных домов, подпадающих под категорию индивидуальных жилых строений. Также многие включают в данный термин и приборы, установленные внутри квартиры, хотя в реальности они имеют свое собственное обозначение.

Поговорим о ВДГО более подробно

Как трактовать аббревиатуру, вы теперь знаете, но некоторые пояснения, необходимые для ее полного понимания, мы все же внесем. Итак, давайте разбираться в данном вопросе вместе.

Газоснабжение домов проводится благодаря трубам и распределительным вентилям. Они представляют собой запутанную для обычного человека сеть, связанного между собой оборудования. Чаще всего целые жилые микрорайоны подключаются к голубому топливу от одного источника. Исходя их всего вышесказанного, можно сделать вывод, что относительно многоквартирных домов ВДГО - это система труб, идущих от самого источника газа к распределительной точке, откуда голубое топливо уходит по квартирам жильцов. Также в понимание термина входят и различные устройства, расположенные на самом газопроводе. Это могут быть приборы индивидуального учета, общие счетчики объема газа, предохранительные клапаны, системы, контролирующие наличие газа в воздухе, и тому подобные приспособления. Все они устанавливаются в жилом строении перед его запуском в эксплуатацию и обязательно проверяются на безопасность и исправность специальной комиссией.

Если мы говорим о домовладениях, то к ВДГО относятся все трубы, проходящие по земельному участку. Обычно они прокладываются от единого источника вплоть до всех приборов, работающих на основе газа. Как и в предыдущем варианте, в данное понятие входят и дополнительные технические устройства, без которых газовое оборудование не может полноценно работать, а домовладелец не будет считать себя в безопасности.

Техническое обслуживание ВДГО: вчера и сегодня

Газоснабжение всегда считалось крайне выгодным источником энергии, однако не стоит забывать о его безопасности. Чтобы спокойно пользоваться голубым топливом, необходимо точно быть уверенным, что все оборудование работает исправно и не несет никакой опасности для собственников квартир и домов. С этой целью должна проводиться регулярная диагностика ВДГО. А вот в этом вопросе существует несколько подводных камней, из-за которых и возникают трудности с эксплуатацией газового оборудования.

Во времена Советского Союза за состоянием ВДГО следили очень тщательно. Эта задача была возложена на газораспределительные организации. Они согласно регламенту проводили диагностику и техническое обслуживание всех устройств и самого оборудования. Изношенные узлы вовремя менялись на новые, поэтому в советский период случаев взрыва бытового газа в жилых домах практически не было.

В девяностые года ситуация коренным образом изменилась. Началась приватизация газовых хозяйств, однако ВДГО не принималось на баланс и по факту уже в этот период осталось без надлежащего контроля. Некоторые газораспределительные организации продолжали работать в прежнем режиме и, несмотря на акционирование, обслуживали многоквартирные дома. Однако средств на то, чтобы менять изношенное оборудование на новое, в этот период времени не было. Финансирование газовых хозяйств было крайне скупым и многое ВДГО было запущено.

В конце девяностых годов правительство не уделяло должного внимания этой проблеме. Примечательно, что газовое оборудование даже не было включено в список опасных производственных объектов.

В начале двухтысячных годов стало понятно, что игнорировать ситуацию с ВДГО уже невозможно. Поэтому был принят закон, который действует и по сегодняшний день. Согласно ему, ответственность за техническое состояние подобных объектов ложится на плечи собственников жилья, которые должны заключать договора ВДГО с любыми специализированными организациями. Однако требований к ним не было утверждено, как и нормативной базы, на основе которой эти фирмы могли бы действовать.

На сегодняшний день государство абсолютно не контролирует подобные компании и не составляет допущенных к ремонту и обслуживанию ВДГО списков организаций. Однако участившиеся случаи взрывы бытового газа заставили правительство принять ряд законодательных актов в газовой отрасли.

Нормативы технического обслуживания (ТО) газового оборудования

За последние годы государство стало более тщательно отслеживать вопросы, связанные с содержанием ВДГО. Однако по-прежнему основная ответственность за безопасность технических устройств лежит на плечах их собственников. Но проводить ТО необходимо в сроки, установленные законом. Один раз в три года оборудование должно подвергаться диагностике и по необходимости ремонту.

Комплекс предпринимаемых мер довольно широк. В них включены следующие пункты:

• диагностика, техническое обслуживание и ремонт;
• замена изношенных узлов по необходимости;
• контроль за состояние дымовых и вентиляционных шахт;
• диспетчерское обслуживание.

При этом законодательным актом предусмотрен и обязательный порядок заключения договоров. Это необходимо делать каждому из собственников оборудования. Осуществлять работы могут только определенные организации, соответствующие ряду требований.

ВДГО: специализированная организация по обслуживанию

Подобных компаний сейчас довольно много, ведь законом установлены весьма расплывчатые требования к специализированным организациям. Главное, чтобы они могли обеспечить заказчику комплекс мер, о которых мы упомянули ранее. Таким образом, можно составить краткое описание подобной компании.

Она должна обладать необходимым оборудованием и набором инструментов для осуществления своей деятельности, иметь профессиональные кадры и быть зарегистрированной на территории Российской Федерации. Кроме этого, организация должна создать диспетчерскую и аварийную службы, работающие круглосуточно. Жильцы многоквартирных и частных домов получают вместе с подписанными договорами и список телефонных номеров, по которым можно позвонить в критических ситуациях.

Примечательно, что несмотря на определенную законом периодичность обслуживания ВДГО, аварийные ситуации все же часто случаются. И на каждый подобный случай специализированные организации должны реагировать мгновенно. При этом не имеет значения, заключен ли договор с собственником оборудования.

Стоимость услуг по ТО

Сразу скажем, что в разных городах эта цифра может значительно колебаться. Точно о стоимости услуг можно узнать в момент подачи заявления о заключении договора. Если вы заключаете соглашение с ЖКХ (а оно уже, в свою очередь, с организацией), то ежемесячно в вашу квитанцию будет включена небольшая сумма за обслуживание ВДГО. Однако учтите, что само ТО будет проводиться один раз в три года. В случаях, когда газовое оборудование очень изношено и уже требует замены, которая по тем или иным причинам не может быть произведена немедленно, диагностика проводится не реже одного раза в год.

Иногда договора заключаются напрямую между собственником жилья и специализированной организацией. В этом случае сумму оплаты вы узнаете от сотрудников компании. Она может быть разбита на несколько платежей либо происходить единоразово после оказания услуги.

Особенности заключения договора

Инициатором заключения соглашения может быть любая из сторон. Иногда в этой роли выступает собственник жилья, но за него сделать это может и ТСЖ. Вполне нормальна ситуация, когда специализированные компании сами заявляют о себе и предлагают заключить договора о сотрудничестве.

К заявлению, написанному от руки, собственник должен приложить пакет документов, состоящий из подтверждения права собственности на жилье, сертификатов на газовое оборудование, бумаг, касающихся опломбирования счетчиков учета и документа, где отмечена дата последней произведенной проверки.

Штрафные санкции

Каждый гражданин, как физическое лицо, и юридические лица должны в обязательном порядке заключать договора на обслуживание ВДГО. В противном случае предусмотрена система штрафных санкций. При первом наложении штраф будет составлять около двух тысяч рублей для обычных собственников жилья и приблизительно сто тысяч рублей для организаций, использующих газовое оборудование.

Если в результате подобной халатности произошла авария, то штраф может составить от тридцати до четырехсот тысяч рублей в зависимости от виновного лица.

Повторный штраф обычно в два раза больше первичного и может даже стать причиной временной остановки деятельности юридического лица.

Вопросы безопасности

Собственники жилья не всегда задумываются о том, что должны тщательно следить за газовым оборудованием. Только в этом случае можно им спокойно пользоваться и не бояться неполадок. Чтобы обеспечить безопасность ВДГО, необходимо соблюдать несколько простых правил:

• обязательно заключать договора о ТО;
• не допускать к оборудованию мастеров сторонних организаций;
• следить за дымоходами и вентиляционными шахтами;
• вовремя платить за полученный газ.

Заключение

Голубое топливо - это, несомненно, экологичный и выгодный для потребителя источник энергии. Однако не стоит забывать, что его использование должно быть разумным и в первую очередь безопасным.